Напомним, что слово баланс происходит от французского Balance — весы, и более точного определения, пожалуй, не найти. Ведь именно по данным таких «весов» делают выводы о достаточности или недостаточности топливно-энергетических ресурсов, необходимости создания новых производств, возможности экспорта или необходимости импорта энергоресурсов.
Для обеспечения сбалансированного спроса и предложения внутреннего рынка топливно-энергетических ресурсов и расширения взаимовыгодных межгосударственных поставок государства — члены ЕврАзЭС в сентябре 2005 г. приняли Соглашение о совместной разработке топливно-энергетического баланса (ТЭБ) государств Сообщества. Положения этого документа определяют органы государственного управления Сторон, обеспечивающие разработку ТЭБ ЕврАзЭС, порядок организации и проведения работы в этом направлении, механизмы получения исходных материалов и их согласования, процедуры принятия решений по общему балансу топливно-энергетических ресурсов. Соглашение создает правовую основу для организации работы по составлению ТЭБ ЕврАзЭС и координации деятельности государственных органов Сторон, занимающихся вопросами балансов.
Национальные топливно-энергетические балансы и совместный ТЭБ разрабатываются по видам топливно-энергетических ресурсов. Совместный баланс прогнозируется на трехлетний период на основе национальных топливно-энергетических балансов. Индикаторы ТЭБ дают возможность формировать стратегические направления развития топливно-энергетических комплексов государств — членов ЕврАзЭС и основные направления сотрудничества в этом секторе экономики. Важно отметить, что совместный ТЭБ дает возможность оптимизировать развитие энергетики каждого государства — члена ЕврАзЭС и обеспечить его энергетическую безопасность.
Несмотря на то что государства — члены ЕврАзЭС в совокупности располагают значительными запасами различных видов первичных энергоресурсов, разработка совместного ТЭБ — достаточно сложное направление интеграционного сотрудничества в сфере энергетики. В силу геополитических и социально- экономических условий государств — членов ЕврАзЭС вхождение в общий энергетический рынок требует определенных условий. И совершенно очевидно, что у каждой страны свои подходы к оценке собственной роли и места в ТЭБ. Методологически это проявляется при составлении национального топливно-энергетического баланса.
Каждое государство ЕврАзЭС по-разному обеспечено энергоресурсами. Так, Россия, Казахстан и Узбекистан по наличию практически всех видов первичных энергоносителей занимают ведущие позиции в Сообществе. Киргизия и Таджикистан располагают в основном гидроэнергетическими ресурсами, в Белоруссии доступные для освоения первичные энергоресурсы крайне ограничены.
Резкие различия между странами ЕврАзЭС по обеспеченности собственными энергетическими ресурсами неизбежно ведет к различиям в трактовках национальных энергетических политик и параметров энергетической безопасности на национальном уровне. В частности, Белоруссия более 85% потребляемых энергоресурсов импортирует из соседних стран, в основном из России. Россия стремится к большей диверсификации структуры своего энергетического баланса и структуры экспортно-импортных потоков энергетических ресурсов на глобальном уровне. Аналогичную политику стремится проводить и Казахстан, особенно в отношении экспортных направлений торговли нефтью и природным газом.